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凤翔县人民政府残疾人工作委员会关于印发《凤翔县贫困残疾人生活补贴动态管理办法》的通知
 
凤残工委发[2013]10号      
          
凤翔县人民政府残疾人工作委员会
关于印发《凤翔县贫困残疾人生活补贴
动态管理办法》的通知
 
    各镇人民政府、各社区管理服务中心,残工委各成员单位:
   《凤翔县贫困残疾人生活补贴动态管理办法》已经县政府残工委研究通过,现印发给你们,请严格按照程序,认真组织实施。
 
                                           凤翔县人民政府残疾人工作委员会
                                                   2013年5月16日
 
 
凤翔县贫困残疾人生活补贴动态管理办法
 
    为保障残疾人基本生活,缩小全县残疾人与社会平均生活水平的差距,促进和谐社会建设,根据省残联、省财政厅《关于印发陕西省残疾人生活补贴实施意见的通知》(陕残联[2011]150号)和市残联、市财政局《关于印发宝鸡市残疾人生活补贴实施办法的通知》(宝市残联发[2011]125号)精神,特制定本办法:
    一、基本原则  
    1、坚持自愿、公开、公平、公正的原则。
    2、贫困残疾人生活补贴实行动态化管理原则,每年申报审核一次。
    3、贫困残疾人生活补贴实行指标化管理原则,每年县残联根据市残联指标分配情况和全县实际情况,向各镇下达指标任务。
    4、贫困残疾人生活补贴实行逐级申报、审核原则。
   二、补贴对象
    1、具有凤翔县户籍且持有有效《中华人民共和国残疾人证》(第二代)、残疾等级为一、二、三级生活困难的各类贫困残疾人以及符合农村五保  供养条件的各类残疾人。
    2、农村贫困残疾人原则上是指在农村扶贫、低保两项制度衔接中纳入低收入的残疾人户。
    3、一户多残的,可按人纳入补贴;
    4、城镇贫困残疾人由所在社区按程序评审。在评定贫困残疾人时,以镇(社区管理服务中心)为单位参照本地生活条件和消费水平的平均水平进行核定。
    5、有下列情况之一的不列入贫困残疾人生活补贴的实施范围:
    (1)在职的国家公职人员,享受城镇企业职工基本养老保险、工伤保险和机关事业单位退休待遇的(享受城乡居民基本养老保险的除外)。
    (2)残疾人配偶为在职或离职的国家机关和事业单位人员。
    (3)有私房出租或已在工商部门注册有营业执照、创办企业或从事个体经营有营业收入和固定经营场所且经营面积在20平方米以上的。
    (4)城镇残疾人家庭拥有两套以上住宅的,农村残疾人家庭在县城拥有住宅的。
    (5)残疾儿童父母双方为国家公职人员的。
    (6)残疾老人(60岁以上)法定赡养人夫妻双方为国家公职人员的。
    (7)残疾人本人吸毒、赌博等违反行为的。
    (8)残疾人家庭拥有汽车(非营运),高档宠物等非必须生活消费品的。
    (9)县残联与各镇残联认定不符合条件的。
     三、补贴标准
    残疾人生活补贴标准按人均每月50元执行。补贴对象范围和标准将随着社会经济发展水平和省市要求适时进行调整。
    四、实施步骤
    1、指标分配。每年年初县残联根据市残联对我县贫困残疾人生活补贴当年指标分配情况和全县残疾人证办理情况,向各镇下达指标任务。各镇残联再根据全镇当年指标分配情况和全镇残疾人证办理情况向各行政村(社区)下达指标任务。
    2、申请及审核。每年年初由贫困残疾人本人或法定监护人(无监护人且自己不能表达意愿的重度残疾人,可由村专职委员代为办理)向户籍所在村委会(社区)提出申请,并提供申请人的户口簿、居民身份证、《中华人民共和国残疾人证》等相关证件,村委会(社区)将残疾人相关证件审核无误后,再根据全村(全社区)指标情况对申请人家庭经济情况进行审核,经村民委员会(社区)认定后的补贴对象,在全村(全社区)进行公示5天。公示期满无异议后,为其填写《陕西省残疾人生活补贴申请审批表》,并签署意见盖章后报镇残联审查。对经审核不符合条件的,要书面通知申请人,并告知原因。
    3、镇残联审查。镇残联初审后,对符合条件的人员花名册由镇残联负责在全镇进行公示7天。公示期满无异议后,在《陕西省残疾人生活补贴申请审批表》上签署意见盖章后报县残联审核,对审核不符合条件的,要书面通知各村委会(社区),并告知原因。
    4、县残联审核。县残联对各镇报来的审查材料逐一进行核对,对符合条件的,在报经市残联抽查复审同意后,在县残联网站和县政府门前进行公示7天后,公示期满无异议后,由县残联在《陕西省残疾人生活补贴申请审批表》上签署意见,并发给《陕西省残疾人生活补贴发放证》。
    五、有关要求
    1、残疾人生活补贴对象实行动态管理。县残联每年负责做好全县贫困残疾人生活补贴的指标分配,残疾人证的审核和前期准备阶段的各项工作。
    2、各镇残联要严格按照县残联分配的贫困残疾人生活补贴指标数及时间安排做好相关资料上报工作。不得超过指标人数,不得延时上报。
    3、各镇人民政府会同各村委会负责做好辖区内残疾人生活补贴申报对象的家庭经济情况审核,补贴对象的公示、资料汇总报送、社会化发放和信访维稳等工作。
    4、县财政局负责做好全县贫困残疾人生活补贴县级配套资金的划拨工作。
    5、县监察局负责做好全县贫困残疾人生活补贴发放全过程的监督工作。
    6、县残联与各镇(社区)要严格按照《关于集中纠正和清理少数二代残疾人“问题证”的通知》(凤政办字[2011]46号)的文件精神,继续做好二代残疾人“问题证”的纠正和清理工作,确保全县贫困残疾人生活补贴发放工作顺利实施。

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